大河網(wǎng)-河南日報
本報訊（記者 劉海濤 王斌）熙熙攘攘的老街兩旁，一張張桌子連成片，店主們熱情地吆喝，食客們在痛快地喝啤酒、吃燒烤，這是記者9月10日晚在位于洛陽市瀍河回族區(qū)塔西燒烤城看到的情景。戴著紅袖標(biāo)的安全員馬旺民說：“今年的夜市治安特別好，至今沒有發(fā)生一起打架斗毆案件。”
洛陽市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這得益于洛陽市開展的“平安護(hù)夏”專項行動。自今年6月份起，洛陽市聚焦賓館、燒烤攤點、景區(qū)、城中村等10個重點領(lǐng)域，打造1789個“最小共治單元”，組織動員社會力量參與“三零”創(chuàng)建，以實現(xiàn)“警情下降、案件下降、滿意度提升、秩序好轉(zhuǎn)”的治理目標(biāo)，打造“最安全夜經(jīng)濟城市”品牌。
近幾年洛陽文旅發(fā)展勢頭迅猛，成為年輕人打卡的“網(wǎng)紅”文旅目的地。尤其是今年，“洛陽漢服”火爆出圈，文旅市場熱度持續(xù)攀升。如何讓“網(wǎng)紅”變“長紅”，安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境不可或缺，作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的主力軍，政法機關(guān)責(zé)無旁貸。為此，在“平安護(hù)夏”專項行動中，洛陽市堅持“群宣群教、群防群治”理念，創(chuàng)新性實施“最小共治單元”建設(shè)，破解突發(fā)案事件先期處置“最后一百米”難題。
所謂“最小共治單元”，就是兩三家燒烤店，或者一家超市、商場等組成一個“共治單元”，如果出現(xiàn)謾罵、推搡等苗頭，店里的安全員要首先站出來勸解。如果勸解無效，安全員一吹哨，左鄰右舍都過來幫助勸解，從而確保公安民警5分鐘趕到時，矛盾不升級、不激化。瀍河回族區(qū)公安分局治安大隊大隊長高建峰說：“關(guān)鍵時刻只要有人出面勸解，一般情況下，發(fā)生糾紛的雙方都會冷靜下來，避免重大惡性事件發(fā)生?！?/p>
老城區(qū)率先在商業(yè)集聚地天心文化產(chǎn)業(yè)園建立“最小共治單元”，實行“十戶聯(lián)防鄰里守望”制度，成立11個互助小組，配備對講機、防暴器材等設(shè)施，加強應(yīng)急演練，提升快反處置能力；洛龍區(qū)大力推進(jìn)治安防控“最小共治單元”體系建設(shè)，建成“最小共治單元”465個，重點商圈實現(xiàn)了全覆蓋；孟津區(qū)公安分局成立了由24名民警組成的專職騎警隊伍，實現(xiàn)了“快速響應(yīng)、協(xié)同配合、互助自救”。
“最小共治單元”建設(shè)，把處理突發(fā)事件的力量前移至“群防共治”，安全關(guān)口前移至一線區(qū)域，有效提升了風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)率，形成了城市安全群防群治的新局面。
同時，在“平安護(hù)夏”專項行動中，洛陽市還推出了防范化解重大公共安全風(fēng)險“護(hù)欄行動”，深入排查整治旅游景點、商業(yè)街區(qū)、“網(wǎng)紅”打卡地等人員密集場所存在的各類安全風(fēng)險隱患。洛邑古城是洛陽市老城區(qū)的一家景區(qū)，人流量大，入口特別擁擠，過去常有盜竊案件發(fā)生。當(dāng)?shù)卣ú块T對景區(qū)入口進(jìn)行整治，添加護(hù)欄，改門口直接進(jìn)入為沿護(hù)欄繞行進(jìn)入，疏散了人流。今年春季以來，這里沒有接到一起盜竊案件報警。
據(jù)統(tǒng)計，自6月份“平安護(hù)夏”專項行動開展以來，洛陽市盜竊、電詐、打架斗毆、黃賭毒等季節(jié)性警情環(huán)比下降16.63%，公眾安全感、滿意度持續(xù)攀升。這一舉措，織密了基層防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有力護(hù)航了古都夜經(jīng)濟健康發(fā)展。