河南日報客戶端記者 劉勰 河南日報社全媒體記者 崔文
“開展‘省市聯(lián)巡、區(qū)域聯(lián)動’是落實省委提升巡視監(jiān)督規(guī)范化、科學(xué)化水平，達(dá)到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效目標(biāo)要求的一項具體舉措，是省委巡視組與被巡視地區(qū)黨委的共同責(zé)任?！边@是在省委巡視組與許昌市委主要負(fù)責(zé)同志見面溝通會上，大家形成的共識。
據(jù)了解，為了推動巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，本輪巡視探索實施了“省市聯(lián)巡”機(jī)制，實現(xiàn)了壓力逐級傳導(dǎo)。
具體來說，“省市聯(lián)巡”包括四個層面的聯(lián)：省轄市黨委選派干部參加對所轄縣（市、區(qū)）的巡視，實現(xiàn)“人員”聯(lián)；省轄市安排職能部門向巡視縣（市、區(qū)）的巡視組通報情況，實現(xiàn)“情況”聯(lián)；市縣巡察機(jī)構(gòu)協(xié)助巡視組開展延伸巡視等，實現(xiàn)“組織”聯(lián)；壓實省轄市黨委在縣（市、區(qū)）巡視整改中的責(zé)任，實現(xiàn)“責(zé)任”聯(lián)。
在這項工作中，“點穴式”巡察是一個有力抓手。省委第三巡視組進(jìn)駐許昌后，從談話、信訪、匯報等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些問題，結(jié)合本輪巡視監(jiān)督重點，同被巡視地區(qū)黨委共同分析研判，有針對性選定題目，制定方案，開展專項巡察，匯聚上下聯(lián)動監(jiān)督合力。
“巡視組和黨委出題、巡察組做題、巡視組講題、我們共同解題?！边@是許昌市委巡察辦正縣級巡察專員田俊杰的體會，他說，“有了巡視組的指導(dǎo)，我們發(fā)現(xiàn)問題更加深入、精準(zhǔn)。一些理念、方法對我們之后開展常規(guī)巡察也有很大啟發(fā)?！?/p>
“被巡視地區(qū)黨委高度重視、巡察機(jī)構(gòu)精心組織、巡察組精準(zhǔn)發(fā)力、省委巡視組及時跟進(jìn)指導(dǎo)是確?！∈新?lián)巡’取得實效的具體保證?！笔∥谌惨暯M組長說。
“省市聯(lián)巡”實現(xiàn)了縱向貫通，“區(qū)域聯(lián)動”則確保了橫向覆蓋。作為本輪巡視的另一項創(chuàng)新，“區(qū)域聯(lián)動”指的是在同一省轄市區(qū)域內(nèi)開展巡視的多個巡視組，通過建立機(jī)制實現(xiàn)信息互通、資源互享、經(jīng)驗互鑒、業(yè)務(wù)互融、優(yōu)勢互補(bǔ)，變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。
“本輪巡視許昌市及其所轄縣（市、區(qū)）的，除了第三巡視組，還有第十一、第十二兩個巡視組。按照省委巡視辦要求，我們3個組建立了區(qū)域聯(lián)動工作協(xié)調(diào)小組，充分發(fā)揮組長、聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用?！笔∥谌惨暯M組長介紹，通過運行3個組之間的例會制度、聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制、信息共享機(jī)制、通報機(jī)制、信訪交換機(jī)制、協(xié)助辦理機(jī)制等，確保各組合拍、合心、合力。
“‘省市聯(lián)巡、區(qū)域聯(lián)動’基礎(chǔ)在‘聯(lián)’、關(guān)鍵在‘合’。”省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過在聯(lián)得順暢、合得緊密上下功夫，實現(xiàn)“市縣一遍過”“問題一塊找”“整改一起搞”，有利于對省轄市的整體情況、區(qū)域特征進(jìn)行全方位、多層次、立體化“掃描”，為省委科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。