大河網(wǎng)
編者按：改革創(chuàng)新，示范引領(lǐng)。近日，河南省發(fā)展改革委公布2022年度河南省經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例，推廣機(jī)制創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)。3月22日起，大河網(wǎng)聯(lián)合河南省發(fā)展改革委推出“改革創(chuàng)新拼經(jīng)濟(jì)”系列報(bào)道，展現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技技術(shù)、信用融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)揮的積極促進(jìn)作用，通過示范引領(lǐng)，使改革更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
大河網(wǎng)訊 作為全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、67個(gè)片區(qū)中唯一的文旅型自貿(mào)片區(qū)，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開封片區(qū)）立足文化產(chǎn)業(yè)功能定位，大力發(fā)展藝術(shù)品貿(mào)易，打造全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，讓藝術(shù)品出?！皶惩o阻”。
“2022年藝術(shù)品進(jìn)出境達(dá)8070.25萬美元，同比增長(zhǎng)14.12%，近幾年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額約1.7億美元。藝術(shù)品走出去，打響汴梁城對(duì)外開放新名片?！焙幽鲜∽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任、示范區(qū)黨工委副書記鄭紅英說，通過聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建文化藝術(shù)品貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，積極推動(dòng)了開封市文化資源向經(jīng)濟(jì)資源有效轉(zhuǎn)化。
打造鏈條 提供一站式藝術(shù)品貿(mào)易服務(wù)
坐落于開封市的全國(guó)八大名齋之一的京古齋，創(chuàng)始至今已有二百余年，以傳統(tǒng)書畫藝術(shù)品收藏、交流為主要業(yè)務(wù)。2019年開始，京古齋陸續(xù)參加了第一、二、三、四屆“豫澳美術(shù)展”，今年，其文房用品還隨開封片區(qū)團(tuán)隊(duì)參加了“歡樂春節(jié)”大巡游活動(dòng)。
京古齋經(jīng)理解謙說，“近年來，開封片區(qū)設(shè)立了完整的藝術(shù)品貿(mào)易鏈條，同時(shí)建立了多條十分珍貴的出海通道，京古齋借此參與了多項(xiàng)藝術(shù)品海外展覽活動(dòng)，讓我們看到了藝術(shù)品交易業(yè)務(wù)的新機(jī)遇。”
國(guó)家文化出口基地·雙創(chuàng)園
據(jù)介紹，為節(jié)省藝術(shù)品出海交易成本，提高效率，開封片區(qū)打造集藝術(shù)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)、拍賣交易、鑒證服務(wù)、藝術(shù)品融資、出關(guān)擔(dān)保、物流運(yùn)輸為一體的全產(chǎn)業(yè)貿(mào)易服務(wù)鏈條。2022年9月，該體系入選國(guó)家文化出口基地第二批創(chuàng)新實(shí)踐案例16個(gè)案例之一，是河南省唯一入選案例。
鄭紅英說，“簡(jiǎn)單來說，這個(gè)體系將藝術(shù)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都打通了，即‘國(guó)際通道——保稅倉(cāng)儲(chǔ)——拍賣交易——評(píng)估鑒證——藝術(shù)金融’”。具體來看，開封片區(qū)通過提供特殊倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)藝術(shù)品免繳關(guān)稅政策，聯(lián)合知名拍賣平臺(tái)提供全覆蓋式拍賣交易，與中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)、亞洲藝術(shù)聯(lián)盟等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作打造權(quán)威社會(huì)鑒證服務(wù)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為藝術(shù)品提供豐富可靠的產(chǎn)品和服務(wù)，運(yùn)用海關(guān)特殊優(yōu)勢(shì)為藝術(shù)品出倉(cāng)展示提供關(guān)稅保函、關(guān)稅保單擔(dān)保模式，聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名運(yùn)輸企業(yè)，為藝術(shù)品提供包裝、提貨、訂艙、托運(yùn)、清關(guān)、提貨、送貨、運(yùn)輸?shù)纫徽臼椒?wù)，提高藝術(shù)品交易效率。
制定標(biāo)準(zhǔn) 破解藝術(shù)品“三確一溯難”問題
由于藝術(shù)品都是非標(biāo)化產(chǎn)品，阻礙這個(gè)行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)就是‘三確一溯’難題，即確真、確權(quán)、確價(jià)、溯源問題。
如何為藝術(shù)品“驗(yàn)明真身”？據(jù)介紹，開封片區(qū)與中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)共建的中檢·河南自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品鑒定中心，為全門類藝術(shù)品及奢侈品提供鑒定、認(rèn)證和評(píng)估服務(wù)，提供的各類證書、報(bào)告，可作為判案、交易、收藏的依據(jù)，其鑒定結(jié)果被國(guó)家政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)公司、藝術(shù)品交易平臺(tái)所采信，很大程度上解決了藝術(shù)品行業(yè)‘三確一溯’難題，提高藝術(shù)品鑒定權(quán)威性，使藝術(shù)品交易戴上“安全帽”。
如何確定古陶瓷器的新老程度？開封片區(qū)制定了《Q/SQ J1.1—2022文物全息鑒證·微觀痕跡鑒定規(guī)范-陶瓷類》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立“文物全息”鑒證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，開發(fā)“陶瓷器微觀痕跡鑒定技術(shù)”以超景深三維顯微系統(tǒng)，提取出陶瓷器的“DNA”密碼圖譜-自然老化痕跡，將直觀的科學(xué)物證呈現(xiàn)出來，為科學(xué)、準(zhǔn)確地識(shí)別古陶瓷器開辟了新的鑒定方法。
據(jù)了解，開封片區(qū)“文物全息”鑒證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系屬全國(guó)首創(chuàng)，使古陶瓷類文物鑒證取得關(guān)鍵性、階段性成果，填補(bǔ)了文物科學(xué)鑒證技術(shù)痕跡檢驗(yàn)領(lǐng)域的一項(xiàng)空白。
設(shè)立多平臺(tái) 為藝術(shù)品貿(mào)易提供精準(zhǔn)服務(wù)
2020年7月29日，我國(guó)中部地區(qū)首個(gè)藝術(shù)品保稅倉(cāng)——河南自貿(mào)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品保稅倉(cāng)正式開倉(cāng)，這是開封歷史上首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所，也是全國(guó)藝術(shù)品保稅倉(cāng)的“標(biāo)桿”和中原地區(qū)的文化地標(biāo)。
依托保稅倉(cāng)，開封片區(qū)建立了“一處一行三中心”五個(gè)功能平臺(tái)：“一處”即國(guó)家文物出境鑒定河南站河南自貿(mào)區(qū)受理處，便利企業(yè)就近辦理文物出口事項(xiàng)。
“一行”即河南省首個(gè)文化藝術(shù)特色支行——中原銀行開封自貿(mào)區(qū)文化藝術(shù)支行，開展藝術(shù)銀行業(yè)務(wù)，覆蓋租賃、投資、版權(quán)、抵押、貸款等多個(gè)領(lǐng)域，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該銀行已為企業(yè)發(fā)放金融藝術(shù)類貸款575筆，授信金額1365萬元；中國(guó)銀行文旅特色銀行為10家文旅企業(yè)發(fā)放貸款6866萬元。
“三中心”即與深圳文交所合作設(shè)立河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)中心，開展文化產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品托管等業(yè)務(wù)；建立開封自貿(mào)區(qū)社會(huì)文物登記服務(wù)中心、開封自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品鑒證服務(wù)中心，建立文物全相鑒定與認(rèn)證技術(shù)體系，全方位為文物藝術(shù)品提供鑒證服務(wù)，破解行業(yè)“確真”難點(diǎn)。目前，開封片區(qū)已鑒定陶瓷器類2600件、玉器類780件、書畫類1590件，提供鑒定意見的藏品達(dá)8000件，經(jīng)確真、確權(quán)、確值、賦碼、上鏈的藏品達(dá)2000件。
構(gòu)建通道 推動(dòng)傳統(tǒng)文化“出海”亮相
2022年，開封片區(qū)先后向迪拜和吉爾吉斯斯坦兩個(gè)海外中心運(yùn)送了包括瓷器、團(tuán)扇、刺繡、絲綢等幾十種品類三千余件文化藝術(shù)品。
今年，開封片區(qū)文化出海代表團(tuán)參加迪拜“歡樂春節(jié)”大巡游活動(dòng)，汴繡、宋瓷、木版年畫等開封特色文化產(chǎn)品以及宋式點(diǎn)茶、雕版拓印等非遺產(chǎn)品體驗(yàn)活動(dòng)吸引眾多中外游客參觀體驗(yàn)。
在迪拜建設(shè)的開封自貿(mào)區(qū)迪拜國(guó)際藝術(shù)品展示交易中心，成功入選商務(wù)部等6部門2022年“千帆出?！表?xiàng)目，是河南省唯一入選項(xiàng)目。
在吉爾吉斯斯坦，與河南大學(xué)共建開封自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吉爾吉斯斯坦國(guó)際藝術(shù)品展示交易中心，打通與中東文化藝術(shù)交流的新通道。
……
“要把開封片區(qū)打造得更有時(shí)尚范兒、創(chuàng)新范兒！”鄭紅英說，開封片區(qū)的出海之路正在不斷擴(kuò)大，未來，將加快建設(shè)“一倉(cāng)一園一谷一中心+海外兩中心”，以開放平臺(tái)建設(shè)吸引更多優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)入駐，以文化企業(yè)培育壯大帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，增加香港、澳門、新加坡等重要國(guó)際經(jīng)貿(mào)據(jù)點(diǎn)，搭建國(guó)際文化合作交流橋梁，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外文化貿(mào)易出口新通道。（李連凡）
編輯:陳夢(mèng)伊 審核 ：張磊